财政部：地方债新增、再融资、置换发行规模不得超当年上限

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部地重点要严防城市污染和工业污染向农村转移。改革开放以来，新增行规我国国土空间开发利用取得了举世瞩目的成就，以相对紧缺的资源赋存支撑了长达30多年的高速增长。

《纲要》贯彻落实党中央治国理政新理念新思想新战略，再融资置按照统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局要求，再融资置对国土空间开发、资源环境保护、国土综合整治和保障体系建设等作出总体部署和统筹安排。通过整治，得超当年改善农村的人居环境，同时加强基础和公共设施服务。习近平总书记强调，上限要把生态文明建设融入到经济建设、上限政治经济、文化建设、社会建设的各个方面和全过程，形成节约资源、保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的生产生活环境。

为贯彻落实党中央、财政国务院关于推进生态文明建设、财政加强国土空间开发与保护的决策部署，经国务院同意，国土资源部和发展改革委牵头，会同28个部委，按照“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的要求，开展《纲要》编制工作。《纲要》里面的主要内容包括三个方面，部地即：开发、保护、综合整治。

三是以发展海洋经济和推进沿海、新增行规沿边开发为依托，推动形成国土全方位开发新格局。

海岸带的整治，再融资置到2030年完成海岸带整治和修复长度2000公里，同时推进海岛的保护整治，特别是规范无居民海岛的开发利用，从而保护和修复生态环境。中国国土资源报记者：得超当年请问姜部长，得超当年刚才您提到《纲要》是我国首个全国性国土开发与保护规划，那么《纲要》具有什么特点呢？姜大明：这个问题提得很好。

同时，上限按照保护、维护和修复这三个级别，把全国划分成16个保护区域实行全域的保护。二是严控非农业建设占用耕地，财政通过盘活存量，财政减少对新增耕地的占用等措施，同时通过改进占补平衡，实现占用和补充耕地的质量和数量的一致，来解决保护耕地的问题。

《纲要》特别注重发挥沿海轴带连接21世纪海上丝绸之路建设的排头兵和主力军的作用，部地使沿海轴带成为促进陆海统筹、部地全面深化改革和对外开放的重要经济轴带。赵龙：新增行规谢谢你的提问，这个问题也非常重要。